傅鑒 張蕾 王奕
   金牛區檢察院未檢科幹警到“北改”重點區域——茶店子街道開展暑期法治講座
  近年來,涉罪未成年人社會調查工作在司法實踐中的地位和作用日益凸顯,社會調查報告已經成為檢察機關辦理未成年人刑事案件的必要前提和重要參考。今年8月,成都市檢察院與該市律師協會正式簽署“委托公益律師開展涉罪未成年人社會調查工作”合作協議。
  去年年初,按照成都市檢察院的統一部署,金牛區檢察院率先在成都試點委托公益律師開展涉罪未成年人社會調查工作。該院採取建章立制、多方聯動、開門納諫等多項措施,為該項工作在成都市的全面鋪開積累了大量經驗。截至目前,該院已委托公益律師開展社會調查21件26人。
  建立工作制度規範社會調查
  今年以來,金牛區檢察院在總結前期試點工作的基礎上,廣泛征求公安機關、法院、參與試點的公益律師事務所意見,制定了《金牛區人民檢察院未成年人刑事案件社會調查工作細則(試行)》,這是成都市首個對未成年人刑事案件社會調查工作進行規範化、精細化的規定。
  與此同時,金牛區檢察院與四川衡成、致高守民等三家律師事務所達成協議,選任20餘名公益律師“入庫”。有未成年人案件需要進行社會調查時,該院隨機抽選與本案無利害關係、調查期間不辦理本院其他案件的律師擔任社會調查員,開展社會調查。出具的社會調查報告必須包括涉罪未成年人個人基本情況、家庭背景、受教育情況或工作情況、涉罪後表現、幫教矯正條件和措施等,全面、客觀地反映和分析未成年人的涉罪原因、主觀惡性和再犯危險性,且必須附有相關的調查筆錄、書證等相關依據。最後,調查筆錄要有調查員和被調查人員的簽名和捺印等。
  新的社會調查工作制度改變了過去在調查時部分戶籍所在地的村委會、居委會避重就輕,而偵查人員從重從嚴的調查態度,以及過去社會調查過於簡單、只有書面結論缺乏依據等內容不客觀的情形。公益律師製作的社會調查報告,無論在內容的詳實性、說理性方面,還是在專業性、客觀性方面,都明顯好於之前的調查報告。
  搭建合作平臺完善調查內容
  去年,金牛區檢察院在成都市未成年人心理咨詢中心暨成都市第四人民醫院建立了名為“心靈家園”的心理撫慰基地,委托心理咨詢中心對需要判斷心理狀況、人格特征的涉罪未成年人做明尼蘇達人格測驗,並將測驗結果作為社會調查報告內容的一部分。明尼蘇達人格測驗,是迄今應用極廣、頗富權威的一種紙-筆式人格測驗。該問卷的制定方法是分別對正常人和精神病人進行預測,以確定在哪些條目上不同人有顯著不同的反應模式,該測驗最常用於鑒別精神疾病。
  在辦理犯罪嫌疑人梁某、孫某和張某(另案處理)持刀搶劫電動車一案中,辦案檢察官在對梁某和孫某二人是否適用附條件不起訴時發生爭議,反對意見認為,二人雖系初次犯罪,且屬從犯,但主觀惡性大。為此,該院委托成都市第四人民醫院心理測評室對梁某、孫某進行了心理測評,測評報告顯示,這兩個人具有良好的自我調節能力和洞察力,在日常生活中有主見,充滿自信,在社交中表現外向、開放,可塑性較強。參考心理測評結果和反映二人平時表現、犯罪原因的社會調查報告,金牛區檢察院對二人作出了附條件不起訴決定,成都市檢察院考察合格後送二人到某職業學校學習。目前,二人在校表現良好,還多次參加社區公益活動。
  此外,金牛區檢察院還與成都市未成年人保護委員會搭建互助平臺,指派熟悉教育心理學的老師協助社會調查。比如李某盜竊案。李某從外地來到成都一個美容院打工,工作第二天就盜走了同事價值4000餘元的手機。考慮到李某是剛剛輟學的初中生,該院在委托公益律師開展社會調查時,請成都市未成年人保護委員會指派具有多年教學經驗的高中老師參與社會調查,從教育心理學的角度分析李某的犯罪目的和動機。
  優化隊伍結構提升專業素養
  金牛區檢察院未檢科現有6名幹警,其中檢察員3名、助理檢察員1名、檢察官助理2名,他們辦理的案件總數及人均辦案數均居四川省首位,被最高人民檢察院確定為未檢工作聯繫點。
  “我們的工作不僅是依法辦案,更重要的是輓救未成年人,因此必須要有愛心、耐心和責任心。”該科科長江晶經常對幹警們這樣說。她對新進幹警言傳身教,做好“傳幫帶”,嚴把案件質量關口。
  在江晶的帶領下,未檢科的學習氛圍非常濃厚。她在加強系統的業務理論知識學習同時,帶動全科幹警學習教育學、心理學、社會學等方面的知識,鼓勵幹警提高學歷學位,提高自身素質。江晶說,她發現心理學在辦理未成年人犯罪案件中非常有用,有的涉罪未成年人很難溝通,必須瞭解他們的內心世界才能找到突破口。所以,她抽空看了不少心理學方面的書籍,下一步還打算考個心理學學位。目前,該科6名幹警中有4名通過了司法考試,有1名在讀博士、2名碩士、1名在讀碩士。此外,1名幹警獲得“四川省十佳公訴人”稱號,1名幹警獲得“金牛區青年崗位能手”稱號,1名幹警在去年成都市優秀公訴人評選中進入決賽。
  在這個平均年齡31歲的年輕集體里,重學習、重業務、重實績蔚然成風,未檢隊伍整體素質穩步提高。他們在新浪、騰訊上註冊名為“成都金牛未檢”的官方實名微博,與眾多粉絲互動,還拍攝了反映未檢工作的電視專題片《檢察官之愛與生命的堅守》,這部電視片在全省檢察機關微影視大賽中獲得一等獎。(文、圖/傅鑒 張蕾 王奕)  (原標題:成都金牛:社會調查護航涉罪未成年人成長)
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